交通局党风廉政工作总结
今年以来,xx交通局的党风廉政建设工作在县委县府和县纪委的正确领导下,坚持以十九大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求为重点,以深入开展作风建设为载体,着力标本兼治,勇于求实创新,为交通的改革发展和稳定创造了良好的环境。
一、突出一个中心,强化廉政责任
为了加强交通系统党风廉政建设,今年来,局党工委把落实党风廉政建设责任制作为党建工作的重点来抓,并作为一项重点内容与业务工作一起部署,一起检查,一起考核,一起落实。
一是组织到位。今年来,我们坚持做到党风廉政建设年初有计划、有目标、有布置,每半年有检查、有考核、有通报,年终有总结、有评比、有结果,并以此作为年终评先树优的重要依据。我局成立了由局党工委书记xx任组长,局党工委班子成员、直属企事业单位一把手为成员的党风廉政建设责任制领导小组,定期召开会议研究党风廉政建设和反腐败工作,并根据局党工委班子成员分工的不同划分了党风廉政建设责任区,明确了责任人;各直属企事业单位也都结合各自的实际建立了党风廉政建设工作机制,为责任制的实施提供了组织保障和责任依据。
二是责任到位。根据上级对党风廉政建设工作的目标和要求,年初我们结合交通系统实际对责任制的内容进行了细化和量化。局党工委书记与各直属企事业单位主要负责人、各分管领导和工程指挥部办公室分别签订了党风廉政建设责任书,实现领导干部“一岗双责”,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二、加大二个力度,营造廉政氛围
为了把党风廉政建设切实抓紧抓好,我们在今年进一步加大了对党员干部的宣传教育力度和案件的查处力度,从而进一步增强了党员干部的责任意识、廉政意识和法纪意识,使党员干部在思想上筑起了反腐倡廉的牢固防线。
加大党风廉政建设宣传教育力度
一是扎实开展了党风廉政建设宣传教育活动,努力提高党员干部政治思想素质,使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。今年以来,我们以深入开展作风建设和深化“两个更加”主题教育实践活动为载体,组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员处分条例》、《党章》以及领导干部必须严格遵守的“四大纪律、八项要求”、“五个不准”、“三个必须”等廉洁自律规定,在教育活动中,我们结合交通实际制定了实施方案,成立了领导小组,印发了党风廉政教育学习资料,组织全系统全体党员干部都参加了专题教育活动,结合学习新《党章》活动,组织全体党员进行《党章》知识考试,并均取得了较好的成绩,每个党员还都撰写了学习《党章》和十七大精神的心得体会。
二是开展了理想信念教育。从交通系统反腐倡廉形势看,大量违法案件表明,一些党员干部犯错误,都是理想信念出了问题。为此,我们采取以会代训,举办专题辅导形式,对系统全体党员干部进行理想信念和宗旨教育,专门邀请县纪委领导给系统党员干部作反腐倡廉的专题报告,局机关还结合党的纪念日,组织党员重温入党誓词,畅谈改革开放以来国家的巨大变化。今年来系统共举办了各种培训班3期,组织专题辅导报告2场,党员干部受教育面达到了100%。
三是开展了警示教育。通过剖析反面典型产生的思想根源和危害,引导党员干部自觉增强反腐倡廉意识,今年来,我们结合交通系统实际,专门邀请检察院领导给系统全体党员干部作预防职务犯罪的专题报告,组织中层以上干部到法庭听职务犯罪的现场庭审,并组织机关干部和直属企事业单位班子成员进行职务犯罪的现身警示教育,局机关还利用周二晚上学习时间,组织全体人员观看廉政建设警示教育的电教片,从而不断增强干部职工反腐倡廉和遵纪守法的意识。
加大案件的查处力度。交通系统党风廉政建设和反腐败斗争的重要环节,就是要解决群众来信来访案件的查处工作,以实际行动取信于民。今年来,我们结合系统实际:一是根据上级的部署,对交通系统存在的不正当交易行为进行了认真的自查自纠回头看,从而为建立健全防治商业贿赂长效机制奠定了基础。二是为进一步规范工程管理,确保廉洁,局专门下发《关于在交通工程建设中实现回避制度的若干意见》,明确规定凡局机关副科长以上及各工程指挥部办公室副科长以上的直系亲属(包括拟制血亲)或近姻亲关系的亲属,不得直接或间接参与同包交通局管辖的工程施工、监理业务。三是认真办理人大建议、政协提案工作,多次研究人大建议、政协提案办理工作,听取工作进展汇报,全年51件人大建议、政协提案办理已按期圆满完成,代表和委员的满意率均为100%。四是高度信访工作,年初就把信访承办工作列入各系统年度岗位责任制考核的重要内容,并继续在直属各转制企业中开展了以行风、安全、信访维隐为主要内
容的“三位一体”考核制度。对于群众来信来访,尤其是涉及到党风廉政建设方面的群众来入和举报,局主要领导都亲自过问,由分管领导具体调查,并建立起信件查办督查制度,对举报反映的问题,尽管大多都查无实据,但局党工委都把它作为苗头性、倾向性的问题开展教育,力求把问题消除在萌芽状态。每次的局长办公会议上,都要求通报反腐败斗争的动态情况,同时,
我们还积极支持县纪委及公安司法部门依法办案,全年完成县纪委交办的信件4件次。一年来,根据部门职责,认真负责处理上级转办及本局收到的各类信访案件和市长热线电话,对于每一只承办件,我们都予以高度重视,认真调查办理,做到事事有答复,件件有落实。全年共办理信访件27只,市长热线电话268只,回复率均为100%。
三、抓住三个重点,遏制腐败行为
交通系统由于点多线长面广,容易滋生腐败现象。为此,我们紧紧抓住三个重点:
抓住廉洁自律重点。一认真贯彻执行民主集中制原则,凡重大决策、干部任命、重点项目安排、大额度资金使用等都由局党工委集体讨论决定,按程序办理,不搞独断专行,一个人说了算。二是坚持领导干部重大事项报告制度和长假期间活动情况报告制度,规定凡局班子成员、直属事业单位班子成员及机关科(室)长,遇有婚丧嫁娶、子女上学、买卖房屋等均由本人事先按程序申请,由局党工委限定范围和标准,大事办完后再按程序进行回告。三是坚持诺廉评廉制度,局党工委坚持每半年召开一次民主生活会,并组织系统领导干部开展诺廉评廉工作,并将廉政承诺内容上墙公布。从年初在系统职工大会上进行诺廉,到年中对照当初的承诺进行回顾性自查和督查,再到年未进行检查考核,并分别召开大会进行述廉和民主评议,从而真正体现了效果。四是坚持领导干部廉洁自律专项清理,今年四月,针对系统直属事业单位领导干部用车问题,局进一步完善了关于加强领导干部用车管理的制度,从而进一步规范公车的使用管理,杜绝了公车私用现象。
抓住交通工程建设重点。从近年来的交通系统案件查处情况看,交通领域是职务犯罪频发区多发区。针对这一情况,我们主动与县检察院联手,共商预防对策,落实预防措施。一是与县检察院联合在交通各大工程建设项目中开展职务犯罪预防工作,使检察机关主动介入交通工程建设,积极预防职务犯罪,从而确保我县交通工程建设的说法高效。二是加强财务管理。为不断深化交通财务管理体制,切实从源头上预防腐败,努力提高管理质量,完善财务监督,保证资金安全,我们在组建成立交通局直属事业单位财务核算中心的基础上,按照“集中管理、统一开户、分户核算;明确职责、规范核算、优化服务;合理按排支出,提高资金使用效率”的原则,制定完善了《xxx交通局直属事业单位财务集中核算办法实施细则》,并严格按此实施。三是加强交通基础设施建设招投标管理,全面实施“阳光工程”,所有在建项目全面推行“六公开”,即公开向社会发布建设信息,公开报名参与,公开选定队伍,公开招投标程序,公开评标办法,公开评标结果,并始终做到廉政合同与工程合同步签订同步验收。
抓住行政执法处罚重点。行政执法处罚的公正与否,直接关系交通系统的对外形象,今年来,我们在抓巩固抓深入上下功夫。一是继续开展换位体验活动,重点加强执法人员的服务意识教育,倡导奉献精神,努力营造纪律严明、务实高效、干净干事的工作氛围,树立执法队伍的良好形象。二是为使交通行政自由裁量权的程序更加完备、标准更加合理、监督更加有效,促进行政效率和水平不断提高,有效防止滥用交通行政自由裁量权行为的发生,努力从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件,我们在充分调研的基础上,根据相关的法律法规,坚持公平、公正、公开的原则,进一步规范了交通行政审批、行政处罚、行政收费自由裁量权。三是坚持查处分离,各执法单位都设立了违章处理室,专门处理各种违章违规行为,坚持重大问题集体讨论决定,坚持执法程序到位,从而确保公正公平执法。四是为进一步加强交通系统行风建设和作风建设,提高交通行政执法队伍形象,创新交通执法方式,促进“和谐交通”、“平安交通”建设,减少和化解社会矛盾,从而进一步规范了执法行为。
四、把握四个环节,注重标本兼治
强化制度建设。我们在原来制订的集各类规范制度的《日常规范管理》一书的基础上,对包括劳动纪律考勤、财务车辆管理、岗位责任制考核等若干制度及部分岗位职责进行修改完善,并收集大量与交通行业相关的法律法规,重新编制了《交通制度》一书,将工程建设管理、财务管理、领导决策、政策法规等关键环节和重点工作都规范在该书中,使系统干部职工有章可循,有据可依,进一步确保了依法行政、执法为民。
全面推行政务公开。系统所有单位均按要求实行了政务公开,让权力在阳光下行使,对规费征收、财务收支、招待费开支、入党提拔等干部职工敏感事项全部规范上墙,向社会和干部职工公开,特别是财务收支情况,是干部职工最为关心和敏感的话题,局党工委要求各单位至少每半年要向全体干部职工公开,每项费用必须经过群众审议,实行民主理财。通过推行政务公开,提高了办事效率,规范了行政行为,增强了工作透明度。
注重执法队伍建设。为了提高交通行政执法人员素质,年初,各单位利用工闲时间,邀请上级部门的有关的人员对系统全体执法人员进行了交通法律法规知识培训,并进行了业务知识考核,并组织开展了形式多样的学教和评比活动。通过强化素质教育,全体执法人员运用法律准确了,工作作风严明了,稽查手势标准了,宣传政策耐心了,接待车主热情了,处理违章合法了,填写执法文书规范了,从而较好地展示了系统形象。
扎实推进行风评议。为切实解决群众反映强烈的问题,提高群众满意率,我们采取了多项措施。一是主动征求服务对象及群众的意见建议,聘任行风监督员,多次召开党风行风监督员恳谈会,上半年向全县镇(街)、县重点骨干企业等社会各界发放征询意见表880余份,下半年发放宣传资料700余份,同时,今年以来,我们还每季度派出有局领导、机关科(室)长和直属事业单位一把手组成,窗口服务单位企业配合的上门走访组,分片到各镇(街)和重点骨干企业,开展“真心实意听意见,实实在在抓整改”的上门征求活动,并对走访征集的意见建议逐条进行分析梳理,明确责任及时给予反馈落实;二是结合系统实际组织开展了效能监察活动,由局纪工委牵头聘请新闻媒体,对机关和各直属事业单位及窗口单位进行了行风效能明查暗访,重点就工作人员落实“三在”要求和服务质量方面的情况进行检查,并将明查暗访情况及时予以通报,同时还积极组织系统有关单位参加县纠风效能办组织的行风广播对话和行风现场咨询投诉各一次,接受办理市长热线电话268余件,对群众投诉咨询,做到事事有回应,件件有着落,建立起了动态督查机制,防止和杜绝了行业不正之风;三是在系统范围继续开展公交(客运)文明示范线、文明示范车及文明驾驶员、文明司乘人员的竞赛活动,为此,局分管领导和职能部门多次开会研究,局长亲自带队搞专题调研,并先后组织了多种内涵丰富、生动活泼的活动,以全力营造创建氛围和丰富创建内容;全县公交(客运)企业也结合各自实际,开展多种形式、多措并举,积极营造创建氛围。目前,一个以“服务大众,奉献社会”为宗旨的敬业爱岗、优质服务、文明礼貌、规范有序的竞赛活动正在全县公交(客运)行业中全面展开。
总之,今年我们通过抓党风廉政建设,激发了全系统干部的工作热情,促进了交通各项工作的顺利进行。在今后的工作中,我们将更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,再添工作措施,再加工作力度,努力把交通系统党风廉政建设不断引向深入。